安全责任   重在落实

--建井一处八矿二井项目部  王长江

“安全第一，预防为主，综合治理”的安全生产基本方针，我们是天天讲、月月学、年年喊，安全作业规程翻看了一本又一本，安全学习记录是厚厚一大叠，那么，为什么对事故的分析，结果往往就是“违章作业、违章指挥、违反劳动纪律”。我想不会有人对煤矿安全“三大规程”有任何怀疑，这些都是鲜血教训的经验凝结，每个人都对这些耳熟能详，但为什么最终却不能落实到行动上？究其原因，基本上都是工作人员安全责任心不强，自我防护意识差，麻痹大意，心存侥幸，玩忽职守，违规操作。

在工作中，首先我们必须始终把安全放在第一位。当安全与生产、安全与效益、安全与进度相冲突时，必须首先保证安全，即生产必须安全，不安全不能生产。其次，我们必须时刻注意预防安全事故的发生。在生产的各个环节，要严格遵守安全生产管理制度和安全技术操作规程，认真履行岗位安全职责，防微杜渐，防患于未然，发现事故隐患要立即处理，自己不能处理的要及时上报，要积极主动地预防事故的发生。第三，综合运用经济、法律、行政手段，人管、法治、技防多管齐下，并充分发挥社会、职工、舆论的监督作用，实现安全生产的齐抓共管。

加强安全生产教育培训，是安全生产工作的基础工程，也是提高落实安全责任能力的有效手段。教育培训的程度如何，直接决定员工的安全意识和安全素养高低，最终表现为安全责任的落实。而接受安全生产教育培训是员工安全意识形成、安全素养提高最直接最根本的方法，更是保障企业安全生产、员工身体健康与生命安全的根本所在。安全生产教育培训，必须长期坚持不懈地对员工进行安全理念、安全知识、安全技能的教育、宣传和培训，不断提高员工安全技术知识，提升安全技能，使其熟知相关的安全管理制度，掌握安全作业技能、明确作业场所和工作岗位存在的危险因素及防护、应急措施。安全生产教育培训，不仅要重视上岗前的三级安全教育，更重要的是要把安全教育培训贯穿于各项工作的全过程，只要持之以恒认真开展安全教育培训，就能实现“要我安全→我要安全→我会安全”的思想观念转变，从而才能真正把安全责任落到实处。

思想是行动的指南。正确的指导思想，能够引导人们朝着正确的方向前进。认识是行为的先导，有什么样的认识，就有什么样的行为。统一的思想认识，能够凝聚人们朝着共同的目标而努力。安全责任要想落到实处，就必须在统一和提高思想认识上下功夫。认识上提高了，才能真正抓好落实。责任是使命的召唤、是能力的体现、是制度的执行，是一种品德，一种态度，一种能力而且胜于能力。只有能够承担责任、勇于承担责任、善于承担责任的人才值得信赖。要让每个人都能认清自己肩上的重任，懂得“使命在肩，无可推卸；责任在心，身体力行”的深刻含义。

“没有规矩不成方圆”，拥有一套健全的安全规章制度是落实安全责任的重要保障。安全生产的各种规章制度是通过无数次的经验和血的教训总结提炼出来的，它对安全生产起着指导作用，对职工起着约束作用，是职工的行为准则和规范。安全生产作为一个大的系统工程，必须保证这一系统的每一环节、每一部位、每个工种、每个操作都达到本质安全，才能保证整个系统的安全生产。因此每一项工作必须有标准的安全规程、作业规程、操作规程，才能做到上标准岗、干标准活。每一个部门、每一个班组、每一个岗位，要有明确的安全生产责任，才能使安全责任真正落到实处。

有了完善的制度，就要强有力的监督执行，就不能把它当成是摆设，只讲在嘴上，挂在墙上，而不落实在行动上。不仅要在思想上维护制度的严肃性，在认识上保证制度的强制性，更要在行动上强化执行制度的自觉性。各级管理者，要离开位子，扑下身子，放下架子，深入一线，用制度去抓行为的规范、抓设备的健康水平、抓措施的整改落实。安全来自有效的管理，安全管理工作要常抓常新，入脑入心。精心才会放心，周全才会安全。管理到位了，人的不安全行为可以克服，物的不安全状态可以消除，作业的不安全因素也可以避免。而管理到不到位关键看细节，细节决定成败。安全工作无论哪一个环节出了问题，都会影响到整个工作的进展乃至全局。因此在一项工作实施之前，首先要明确工作的每个环节中，各自在哪些范围负责，负什么样的责任，对谁负责和怎样负责。其次按照“谁主管，谁负责”的原则，一级抓一级，层层抓落实，保证安全责任真正落到实处。

“天下之事，不难于立法，而难于法之必行；不难于听言，而难于言之必效。”安全责任，重在落实，责任是安全生产工作的灵魂，落实是做好安全生产工作的保障。始终将落实安全责任放在各项工作的首位，我们才能真正做到生产安全。